南风窗2019年第24期（总658期）

追求善治在中国现代化道路上，党的十九届四中全会注定会产生重要的影响。这次全会作出的决定规划了中国实现治理现代化的具体路线图，给出了一个“操作原则指南”。其关键词是“制度”。正如邓小平早在1980年就指出的：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”好的制度首先是约束作恶的可能性的，在实际的社会经济生活中，很多方面的作恶成本的确太低。而坏的制度则让好人无法做好人，甚至变成坏人，就是说制度无法激励人们去做好事，甚至会扭曲人的行为。所以，治理现代化和我们每一个人都息息相关。作为一个官员，你当然会关心考核升迁上是否选贤举能，勇于担当作为是否反而让自己陷入风险之中。作为一个企业家，你当然会关心你对产权保护的正当诉求，是否会与权力的“自由裁量”发生冲撞，从而可能被“合法伤害”。作为一个普通老百姓，在面临矛盾纠纷的时候，也会问一句：是信仰法律还是信仰“关系”？超越那些专业化或者文件化的词汇，只要看看人们在实际处境中的抉择，就大致可以判断与之相关的制度的品质到底如何，变革的空间到底在哪里。对于现代化治理，你可以总结出很多条论述，但如果回到人本身，其实就是扪心自问：作为生而平等的我们，愿意在何种制度体系下生活和工作？追求治理的现代化，也意味着，好的制度对我们来说，不是偶然好运的结果，而是可以通过共同的努力和充分的理性来达成的。策划 ｜ 南风窗编辑部 统筹 ｜ 赵义窗下人语 │ Editorial 没有高质量信息，就没有高质量发展纵论 │ Review 大老板为啥想见高级领导？高跟鞋与社会竞争别轻信北约“脑死亡”时局 │ Political Situation 金砖国家合作：变局下的使命城市 │ City 诸暨融杭，强县的野心上海互联网，黎明静悄悄镜头 │ Lens 漂浮大学调查与记录 │ Investigation & Record 恐怖“嘉年华”谁来娶我的女儿？经济 │ Economy 棚改退潮，谁在裸泳？中式快餐突围战教育产业化20年，我们需要的是什么？特别报道 │ Special Report 电能点燃广州夜经济中国与世界 │ China and World 美国在输掉亚洲经济大棋局拆分脸书？硅谷“华尔街化”遇危机人物 │ People 张怡微：给女性一点无声的激励对话 │ Dialogue 对话姜锋：我们的外语教育模式亟需改变全球思想家 │ Global Thinkers 货币主义时代已经结束思想与文化 │ Thought & Culture 相看两厌的亲子关系台北夜市，舌尖上的宝岛从未消失的“中”“西”纠葛专栏 │ Column 捅破身份社会的最后一堵墙因不懂哲学而失败的计算机计划霸道总裁与爹系男友教育均衡如何实现？南书房 │ Sanctum硅谷的阴暗面封面报道 │ Cover Story追求善治攀向善治的梯子干部积极有为需要更明确的激励上海：基层社会自治的多元化路径金融改革转向和中国富豪的命运

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