在我国行政实践中,行政规定大量存在并发挥着重要作用。但由于行政规定在现行法律体制中不属于法律渊源,如何科学、合理地规制行政规定已成为关系我国能否实现依法行政的一个重要议题。本书介绍了当前我国行政系统内外规制行政规定的各项制度,包括行政系统内备案审查、行政复议附带审查、人大常委会备案审查、法院适用性审查后向行政机关提出有关纠正行政规定错误的司法建议等,并通过使用实证统计分析的方法,对这些在实践中已运作多年的规制制度的正当性作出了客观分析和反思性总结。同时,根据我国行政规定规制制度十年来的变化情况及最新研究资料,从规制制度的科学性和如何更好地实现规制功能的角度,全面研究和分析了现行规制制度和规制机制中存在的问题,提出重构和完善我国行政系统内外规制机制,即确立行政事先普遍性审查监督为主导、立法和司法事后审查监督为辅助的各种规制力量有机结合的综合规制机制。全书分为六章,不同于国内学者多从理论应然的角度专项讨论行政规定监督问题,而是从实践的角度对行政规定规制制度和机制作了全面、深入探讨。
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法学博士,华东政法大学法律学院讲师。在《中国法学》《法学研究》《法学》等刊物发表论文数十篇,独立主持完成了三个课题研究项目,并且参与了《特大城市环境风险防范与应急的政策法规保障体系研究》《地方性法规设定法律责任问题研究》等十多个国家级与市级科研课题报告的撰写工作或者立法草案起草工作。曾数十次获得市级与校级奖励。
(1)梳理31个省级政府行政规定制度,进行归类统计分析,直观反映我国行政系统内外规制行政规定的各种问题。(2)除理论探讨外,本书从实践层面对行政规定规制制度和机制作了全面、深入分析。