清代内外洋划分及其管辖权研究

18世纪初期，清代国家机关将近海水域划分为内洋、外洋。内洋，是文官衙门与外海水师的共同管辖区；外洋，是水师官员的重点管辖区。清代的“内洋”“外洋”与当时西方国家的“内海”“领海”概念既有相同点又有一些区别。就“领海”与“外洋”划分的相同点来说，二者都是介于内海与公海之间的一条沿海岸或岛岸延伸的海域地带，二者都是以海岸或岛岸为标志向其他国家宣示本国海域的主权范围。为了确保对于内洋、外洋的行政、军事、治安管辖，清代国家机关建立了外海水师，并制定了水师巡洋会哨制度。就职能来说，清代水师是军警合一的机构，既是海上唯一的武装力量，又是海上执法的唯一机构。在现代看来，清代关于内洋、外洋的制度建设仍具有一定合理内核。

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王宏斌，河南洛阳人，历史学博士。现为河北师范大学二级教授，博士生导师。2007年，被评为河北省省管优秀专家；2010年，被评为国务院特殊津贴专家。长期从事中国近代史研究，兼任中国史学会理事，先后主持完成4项国家社科基金项目，2项教育部人文社科项目。在禁毒史研究领域，著有《禁毒史鉴》（1997年），《鸦片：日本对华毒品侵略政策五十年》（2005年)；在清代边海防史研究领域，著有《清代前期海防：思想与制度》（2002年），《晚清海防：思想与制度研究》（2005年），《晚清海防地理学发展史》（2012年），《晚清边防：思想政策与制度》（2017年）；在《历史研究》《近代史研究》《世界历史》《光明日报》等期（报）刊发表学术论文100余篇。