政府监管的新视野：英国监管机构十大样本考察

英国著名公法学家托尼·普罗瑟继经典著作《法律与监管机构》之后，又一有关政府监管的力作。托尼·普罗瑟系统地考察了英国十大监管机构，涵盖了食品安全、环境保护、医疗健康以及能源、铁路和饮用水等社会生活与经济生活领域。通过条理清晰的分析，作者试图阐明，当下各个监管机构并非孤立地运作，而是通过与政府部门、其他机构以及公众的协力，共同建立透明有效、可问责的监管网络。在经济性职责之外，监管机构还承担着社会性职责，包括保护公众权益、促进社会团结等。除了英国的监管体系，本书还比较分析了美国、法国等国的监管制度，以广阔的视野考察了当前监管在经济和社会生活中的地位和作用。目录： 中文版序前言与致谢第一章 引言：监管的两种认识与四种模式第二章 人类受精和胚胎学管理局第三章 食品标准局第四章 环境局第五章 健康和安全执行局第六章 护理质量委员会及其前身第七章 “监管者”：全民健康服务体系基金信托医院的独立监管机构第八章 通信监管办公室第九章 公用事业监管机构：天然气和电力市场监管办公室、水务监管局和铁路监管办公室第十章 监管监管机构第十一章 比较与结论注释案件一览表英国制定法一览表欧盟立法一览表索引译后记

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托尼·普罗瑟（Tony Prosser，1954— ），英国著名公法学家，布里斯托大学公法学教授，欧洲大学学院客座教授，英国国家学术院院士，曾任教于格拉斯哥大学、谢菲尔德大学和赫尔大学。主要研究与私有化和监管相关的公法问题。另著有《给贫困者的判例：社会福利政治中的法律技术》《竞争法的范围：市场和公共服务》《经济宪法》《法律与监管机构》《私有化的公有企业：比较视野下的宪法、国家与监管》等。精彩书评： 这是一本在政府监管或者政府规制方面很好的前沿著作。党的十九届四中全会提出的制度型开放中，明确包括规制或者这里讲的政府监管。为此我们有理由提高和加快在这个领域的深入研究。本书恰好回应了这一需求。译者是长期从事这方面研究的专家，翻译的质量可称上乘。我相信，本书将受到业内人士和广大读者的欢迎。——于安（清华大学教授、公共管理学院政府研究所所长）本书选取十家英国监管机构，从机构间关系以及内部规范性运行两个视角，描述每个监管机构在“监管空间”中的设计和运行原理。全书视野开阔，理论与实际相结合，对从事监管理论研究和实务工作的同志都大有裨益。——周汉华（中国社会科学院法学研究所研究员、副所长）本书从监管作为一项合作事业这一基本认识出发，在梳理不同监管理由的基础上归纳出四种监管模式，并从中提炼了若干监管原则作为评估监管绩效的根据，进而讨论了如何通过制度安排解决这些原则之间可能的相互冲突。本书有助于人们透过监管的复杂性去把握监管的融贯性，在很大程度上推进了监管法理学的建构。——李洪雷（中国社会科学院法学研究所研究员、宪法行政法研究室主任）本书将监管机构视为合作监管和监管治理网络的组成部分，对监管机构的目标有着精深的理解。本书中文版的付梓，有助于我们丰富对政府监管和行政法治理论的理解，更为我国的政府监管体制改革和治理创新提供镜鉴。——宋华琳（南开大学法学院教授、副院长）

★英国著名公法学家托尼·普罗瑟继经典著作《法律与监管机构》之后，关于政府监管的又一力作，详解英国十大监管机构的历史沿革与当下运作★从食品到环境，从医疗到互联网，全景式呈现政府监管与政治、经济、社会的交错关系；在政府与公众之间，在行业与市场内外，深度剖析英国监管机构的设计原则与运行方式★融汇扎实理论与丰富案例，回顾英国重大监管事件，追溯法律法规、监管决策的制定与变革进程，展现监管事业中政府、市场、民众的互动与合作，探问监管的目标、意义与影响