危急时刻：大陆公共突发事件应对演进 香港凤凰周刊2015年第25期

8月12日晚发生在天津滨海新区的危险品仓库爆炸事件，是2015年中国大陆最大的一起工业事故灾难。与其他突发事故相比，天津港爆炸事件发生的原因以及善后处置更为复杂、困难。截至目前，中共中央总书记、国家主席习近平已经三次就天津事件作出指示，除对救援和应急处置工作提出明确要求外，还强调要彻查事故责任并严肃追责，“给社会一个负责任的交代”。中共中央政治局常委、国务院总理李克强也于8月16日下午，亲赴现场，看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众，部署救援救治、善后处置和安全生产工作。各级部门从爆炸发生后也全面动员，积极救援和善后。回顾中国近年来各种恶性重大事故，尤其进入2015年以来，在沿海发达地区已经发生了多起严重的化工爆炸事故。而且即便在天津爆炸事故之后，全国一片严查、严管的形势下，8月22日山东淄博又有一化工厂发生爆炸，造成1死9伤。有观察者指出，近年工业事故多发其实是中国几十年来只顾高速推进经济、盲目工业化的必然恶果。因此，天津爆炸也是一个很好的契机，提醒人们开始反思中国的沿海工业布局是否合理，以及相关安全监管是否到位。尤其天津爆炸事故本身在危险品仓储选址设计、日常监管、事故救援、善后处理等诸多问题上反映出了典型的疏漏，这可以成为中国改进相关问题的一个负面教科书。事实上，人类的历史本身就是不断在灾难中学会进步的。中国从2003年SARS危机开始建立突发应急制度，经过诸多公共事件的教训总结，制定出台了《突发事件应对法》，并从中央到地方全部实现了各级政府均有应急预案。一个社会无法避免危机，但只有懂得应对危机并学会危机管理，才能真正获得发展。当下的中国，包括应对危机在内的很多问题，从制度建立到充分落实、完善还有很长的路要走。这就更需要及时总结经验、反思教训，避免下次在同样的问题上再跌倒。

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