本书收录文章十四篇,讨论秦汉史之问题,大致可分为二类,其一讨论汉光武帝之生平、性格、治术、政策及其政策措施对东汉政治之影响。其二为利用“张家山汉简”之新资料讨论秦汉之历史与官制。主要内容、观点如下:古代游牧民族之经济无法自给自足,必取足于相邻之农耕民族,其方法主要是入侵抢掠其粮食物产,或农耕民族之君主给予游牧民族赏赐。征伐游牧民族之战争花费太高,故汉代“徙戎入塞”,安置投降之游牧民族于沿边诸郡,对其饥荒之救济花费最少,又可用之为兵,“以夷制夷”,抵抗塞外之游牧民族。光武帝“徙戎入塞”,又定都洛阳,不复经营西域,造成东汉中叶以后西边、北边诸郡汉人户口太减,华夷各半,开日后五胡乱华之局。《张家山汉墓竹简?二年律令?秩律》明定百官秩级,其中所载官名、秩级与《汉书?百官公卿表》相异之处甚多。《二年律令?秩律》所载应是汉初朝廷命官之秩级,《百官公卿表》所载当是武帝太初元年以后之官制。考释两者之不同,当可考论汉初之官制及其后之变化。
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