媒体与立法的良性互动：以议程设置为视角

立法者应当如何在既有约束下对特定时期社会问题所联结的资源和利益进行甄别、筛选和排序从而科学地回应社会变动是一项具有基础性、源头性的核心命题。移动互联技术的日益普及使其具有将微小事件瞬间形塑为公共话题的能力。借助一系列焦点事件，公众通过新型互联设备寻找同声共气的群体，汇聚自身诉求并通过集体关注、转发、呼吁等形式推动立法变革，从而极大增加了决策环境的复杂性。立法决策者应当重视媒体信息和公众舆论在移动互联时代给立法决策带来的新约束，积极探索建立健全科学的立法需求收集和分析机制，对民意加以有效辨认、凝聚和吸纳,从而理性、科学地获得对一项法律是否应当加以变动的准确判断。本书以“信息-程序-机构能力”为基础建立分析框架，从议程设置的视角探究媒体议程设置影响公众议程并进而对立法议程产生影响的具体机制和应对策略，为理解我国法律制度的变迁脉络和发展规律，尤其是网络时代法律制度与社会变革的互动机理提供一个新的视角。

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张欣 女，对外经济贸易大学法学院助理教授、对外经济贸易大学数字经济和法律创新研究中心执行主任。本科（法学、经济学双学位）、博士（硕博连读）均毕业于北京大学法学院。主要研究方向为网络法、立法学、法律社会学。主持多项国家级、省部级科研项目。曾在《法商研究》、《法学评论》、《环球法律评论》、《中国法律评论》等多家法学核心期刊发表文章数篇，并多次被人大报刊复印资料、中国社会科学文摘转载。兼任中国法学会网络与信息法学研究会理事、中国法学会立法学研究会理事、亚洲法律协会ASLI Fellow。曾荣获第十一届中国法学青年论坛主题征文一等奖、第十二届中国法学家论坛征文二等奖等多项省部级科研奖励。曾应邀于荷兰、意大利、美国、新加坡、墨西哥等地进行英文学术报告。

围绕媒体与立法的良性互动展开细致讨论，理解我国法律制度的变迁脉络和发展规律。