陈骁所著的《经济法视角下的地方政府融资问题研究》致力于在“分权自治一地方政府竞争一地方政府融资失序一融资行为的供给约束和需求约束”的分析框架下,探寻我国地方政府融资问题的根源及解决之道,这是经济法学研究的一个前沿性问题,具有重要的理论意义和现实价值。 作者认为,导致地方政府债务迅猛增长的成因并不完全在于地方政府“缺钱花”,而在于地方政府渴望“找钱花”,“找钱花”背后的原因在于地方政府之间的竞争:分税制在政府之间塑造了多个竞争主体,以GDP为主要指标的考核机制诱发了地方政府官员发展经济的动力,以投资带动经济增长的路径依赖刺激了地方政府的投资欲望。我国现行法律对地方政府融资进行了限制,但在经济刺激政策的影响下,地方政府的融资冲动被变本加厉释放了出来,债务规模与偿债能力不匹配的矛盾凸显。对地方政府融资行为的规范需要从需求控制和供给控制两个维度进行,需求控制体现了对地方政府权力的限制,供给控制则体现了资本市场对政府融资行为的约束。本书理论阐述清晰,分析问题客观,对策建议可操作性强。
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