皇权不下县？——清代县辖政区与基层社会治理（“普隐人文学术奖”得主作品） (新史学&多元对话系列)

丛书简介新史学&多元对话系列”遴选以新角度、新方法研究中外历史的精品力作，力求回应西方史学与社会科学的问题，针对中外历史的实际，做出具有问题意识的探索。既有名家新作，又注重吸纳新生代学人的处女作，期待能以扎实而富有新意的研究，促进中国新史学的发展。丛书作者都是国内外每个领域的大牛或崭露头角、富有想法的年轻人。“新”是新材料、新观点、新理论，“新”主张敢于提出问题，进行富有朝气与活力的学术探索，避免囿于学术的圈子陷于学术的圈套。以“新史学&多元对话系列”为主已经形成了“新史学”的概念品牌，同时有“新史学译丛”“新史学文丛”等系列。

区域研究的兴起是上世纪八十年代以来史学研究转向的显著特征之一，学界抛弃了过往拘泥于政治史的宏大叙事，转而试图通过个案或区域研究寻找到一条呈现“整体历史”的路径，构建起中国史学自身的解释模式。对“区域”作出何种界定，成为研究者需要优先处理的问题之一。本书将在系统、全面收集清代档案、实录、政书文献的基础上，着力于探讨清代县辖政区的形成与发展过程，即作为一种全国层面的制度设计，其制度渊源何在，在清代又经历怎样的制度变革，在民国时期的消失等状况进行长时段的梳理，清代县辖政区的空间分布，清代县辖政区设置与地方治理之间的关系，具有重要的学术意义。名家推荐受西方“国家社会”二元关系理论的影响，中国史学界目前流行一种“双轨制”观点，认为明清以来皇权在县级设置行政机构，县以下基本由乡绅等民间势力控制，形成并行统治的格局，近代地方自治风潮的兴起亦与此有关。本书作者另辟蹊径，通过对清代县级正印官之外的僚属官佐贰官群体设置与职能安排进行细密的研究，证明清廷采取佐杂派驻乡间划定区域，承担部分或全部管理程序的办法，有效分担了县级行政的责任，最大限度调动和利用了王朝基层治理的资源，有力修正了国家权力向地方大规模扩张始于清末新政的刻板论断。 ——中国人民大学清史研究所教授杨念群 本书以历史地理学与相关学术领域紧密结合的视阈，聚焦少有人涉足的清代“县辖政区”专题，大海捞针式地爬梳地理志书、档案、实录、政书等史料，对“县辖政区”做出精湛的实证分析，质疑“皇权不下县”更是振聋发聩，从而推出对清代基层社会治理全新的阐释，其论述不仅大大推进了该专题的学术进步，而且翻新了学术界“行政区划”要素理论，结论更具有强烈的现实借鉴意义。 ——中国人民大学清史研究所教授华林甫

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胡恒，男，1984年8月出生于河南省上蔡县。2002年考入中国人民大学历史系，2006年获历史学学士学位后进入清史研究所学习，2011年获历史地理学博士学位，期间曾于2009年9月至11月受台湾中华发展基金会资助，赴政治大学历史学系访学。2011年留校，现任《清史研究》编辑部副主任、《新史学》编务。主要从事历史地理学、清史等方面的研究，重点关注地理空间视野下的清代地方政治。