国家与行政管理 (国家治理能力现代化探索丛书)

规范公职人员职业道德、提升公职人员职业素质的必读书目

本书为了解法国整个行政体系的优秀教材，作者博采众长，以国际比较的视野，通过众多的案例分析，详细介绍了法国行政体系的运行情况，具体内容分为三个部分：第一部分介绍了中央政府部门是国家行政管理的主要机构，并介绍了中央政府部门的创立、组成以及职能。第二部分主要讨论了类部、部际和次部结构，包括各机构职权划分，机构间相互合作、激励，以及行政机构权力下放的过程。第三部分论述了行政体系与其追求的行政效率的关系，介绍了行政部门与行政相对人的关系质量、对自身行动监管的效力，以及自我改革的能力。本书旨在回应以下问题：政府的行政领导人是如何被选出的？他们的职能有哪些？总统府、总理府以及各部采取哪些行政管理方式？行政部门制定决策的程序是怎样的？公务员是否对公民给予了足够的关注？公共服务体系是否有效运作？本书面向的读者群为学习行政法、公共行政、公共事务的研究人员，准备参加法国国家行政学院入学考试及其他行政类考试的考生，以及对政府运行感兴趣的人士。作者对每个部分、每个问题都进行了详细论述，以期读者们对法国及其他国家的行政管理、实践有深入的了解。

【名人推荐】

推进国家治理体系和治理能力的现代化，是关乎执政能力的提升和国家长治久安的大事。我们既要继承和弘扬中华优秀传统文化中治国安邦的理念和方法，也要学习和吸收人类文明在国家治理体系和治理能力方面的优秀成果，来提升我们的现代化水平。《国家治理能力现代化探索丛书》选取的这几部作品涉及国家机构、政府架构、体制机制的再造和改革，管理水平和效率的提高，公务员品德修养和能力的提升，国家公务人员培训机构的设立和管理等方面，其中的许多经验和做法值得我们品味、学习和借鉴。

——冯俊 原中央党史研究室副主任、教授

《国家治理能力现代化探索丛书》反映了近年来法国在推进行政改革、完善国家公权力运行、从严管理高级公务员，从而实现依法行政和社会公平的道路上的不懈探索。本系列丛书从社会哲学的高度，理性审视了法律与道德的边界，探讨了个人与制度、公民与社会的关系，既有对历史的回顾与反思，也有对各种现实案例的分析解剖，是兼具理论性、学术性和实践性、操作性的好作品。这些作品对于我国加强公务员培训、提高公务员的素质和能力的工作有着重要的借鉴作用。

——周文彰 原国家行政学院副院长、教授

法国对国家治理有着相对成熟的哲学思考，还有着法治建设、道德建设的传统，法国在国家行政管理人才培养和管理能力提升方面，有很多值得我们学习和借鉴的地方。上海译文出版社推出《国家治理能力现代化探索丛书》恰逢其时，这些作品的推出对我们社会主义核心价值观的建立和公务员职业道德的培养，有一定的参考价值。

——童世骏 华东师范大学教授

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帕特里克•热拉尔 （Patrick Gérard），法国最高行政法院法官、法国巴黎第五大学法学院教授、法国国家遗产学院理事会理事长、巴黎大区文森市荣誉市长。他有着丰富的政治竞选和行政任职经历，曾经当选南希市议员、文森市议员、巴黎大区议员，2006年起任职法国最高行政法院法官，负责起草总统令等重要法律文件，此后曾在司法部、国民教育部等教育和文化领域担任多个行政职务，包括两个部委的秘书长、中央部委的司局长、三个大学区学区长（包括巴黎大学区），以及多个公共研究和教育机构负责人。同时，帕特里克•热拉尔出版了多部学术著作，是巴黎索邦大学文学和实用科学研究中心（CELSA）课程负责人。

★ 法国最高行政法院法官帕特里克•热拉尔代表作；

★ 规范公职人员职业道德、提升公职人员职业素质的必读书目。