功能性分权：中国的探索

功能性分权指决策权、执行权、监督权三分。本书致力于构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的理论，试图建立中国特色社会主义监督制度的理论体系。政治分权是政治分工的必然要求，但不同的社会制度需要有与之相适应的分权体制。我国公有制主导的经济基础笛要一个有为政府，权力制约监督的制度安排必须与这一前提相适应，这构成了功能性分权的重要基础。因此，中国特色社会主义监督制度不仅要解决权力的滥用问题，还要防止权力不当制约监督而造成政府效能的损失。

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陈国权，浙江大学公共管理学院求是特聘教授（科研岗），博士生导师，浙江大学中国地方政府创新研究中心主任，浙江工商大学公共管理学院名誉院长，北京大学中国政治学研究中心研究员，浙江大学国家制度研究院特聘研究员，浙江大学廉政研究中心首席专家，国家社会科学基金学科评审组专家。获浙江省有突出贡献中青年专家荣誉称号、浙江大学唐立新教学名师奖。担任甘肃省人民政府外聘法律顾问、杭州市委杭州市人民政府咨询委员会委员。曾三次主持国家社会科学基金重大项目，研究成果获教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖和浙江省哲学社会科学优秀成果一等奖。